Las provincias de Valladolid, Burgos, León y Salamanca son las que más solicitudes de dictámenes han demandado al Consejo Consultivo de Castilla y León durante el pasado año. Concretamente, de los 557 dictámenes aprobados, casi el 22% (122) pertenecen a solicitudes realizadas desde Valladolid, seguida de Burgos con el 15,26% (85), León con un 13,29% (74), Salamanca, 12,75% (71), Palencia, 9,34% (52), Zamora, 7,18% (40), Segovia, 5% (28), Ávila, 4,67% (26) y Soria, 0,72% (4), mientras que el resto de los dictámenes demandados (55) han tenido como ámbito el conjunto de la Comunidad al tratarse, por ejemplo, de anteproyectos de Ley o reglamentos ejecutivos.

Dictámenes aprobados por provincias

Provincia                                          N                 %

Ávila      26           4,67

Burgos  85           15,26

León      74           13,29

Palencia               52           9,34

Salamanca          71           12,75

Segovia                28           5,03

Soria      4             0,72

Valladolid            122         21,90

Zamora 40           7,18

No provincializado          55           9,87

TOTAL   557         100

 

En comparación con el ejercicio 2017, los aumentos más notables en peticiones de dictámenes a nivel provincial por parte de las administraciones se han registrado en Valladolid, Palencia y Salamanca, con  un 12%, 23,8%, y 11%, respectivamente. Se incrementó asimismo el número de dictámenes que tuvieron como ámbito el conjunto de Castilla y León.

Respecto a las materias de los dictámenes, la mayor parte derivaron de las consultas sobre responsabilidad patrimonial, concretamente 419, el 75,2% del total. Desde el inicio de la función consultiva se han aprobado 12.683 dictámenes de este tipo, que suponen el 86%  del total histórico.

Dictámenes aprobados por asunto

Asunto                                                       N        %

Anteproyecto de Ley    11           1,97

Concesiones administrativas     0             0,00

Consulta facultativa       1             0,18

Contratación administrativa       22           3,95

Convenios y acuerdos   1             0,18

Modificación de los planes urbanísticos               12           2,15

Proyectos de legislación delegada          1             0,18

Recurso administrativo 12           2,15

Régimen local   0             0,00

Reglamentos ejecutivos              38           6,82

Responsabilidad patrimonial      419         75,22

Revisión de oficio            40           7,18

TOTAL   557         100

 

En relación con la autoridad consultante, los dictámenes generados por las consultas presentadas por la administración local superaron a los derivados de la administración autonómica (292 frente a 260). El 52,4% de las consultas recibidas por el Consejo fueron iniciadas por las administraciones locales –Diputaciones, Ayuntamientos, Juntas Vecinales y otras entidades locales- seguidas de las 260 (46,7%) de las distintas consejerías de la Junta de Castilla y León y de los 5 dictámenes derivados de las consultas de las universidades públicas de la Comunidad, que representan el 0,9% del total.

Respecto a la administración autonómica, la Consejería de Sanidad ha sido la primera en solicitudes de consulta, 134 (24,1%), seguida de la de Fomento y Medio Ambiente con 34 (6,1%), Educación con 28 (5%), Presidencia con 17 (3%), Familia e Igualdad de Oportunidades con 15 (2,7%), Agricultura y Ganadería con 13 (2,3%), Economía y Hacienda con 11 (2%), Cultura y Turismo, y Empleo con 4 respectivamente (0,7%).

Destacar también del pasado año la cifra de 40 dictámenes relativos a revisiones de oficios, el 7,18% del total, y 38 dictámenes sobre reglamentos ejecutivos, el 6,82%, así como el número de reglamentos ejecutivos dictaminados (38) y los 11 referentes a anteproyectos de Ley.

Dictámenes por autoridad consultante

Autoridad consultante                 N

Administración Local      292         52,42

Presidente de la Junta de Castilla y León             0             0,00

Consejería de Agricultura y Ganadería  13           2,33

Consejería de Cultura y Turismo              4             0,72

Consejería de Economía y Hacienda       11           1,97

Consejería de Educación             28           5,03

Consejería de Empleo   4             0,72

Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades       15           2,69

Consejería de Fomento y Medio Ambiente       34           6,10

Consejería de la Presidencia      17           3,05

Consejería de Sanidad  134         24,06

Universidades  5             0,90

TOTAL   557         100

 

De las consultas solicitadas en 2018 por las nueve capitales de provincia de Castilla y León resultaron 153 dictámenes, que representan el 27,5% del total de los emitidos. El Ayuntamiento de Valladolid fue el de mayor solicitudes de consulta con 45, seguido del de Burgos con 30, Palencia con 22, Salamanca 19; León 15; Segovia 9; Zamora 8; y Ávila, 5.

En cuanto a las Diputaciones Provinciales, las consultas dictaminadas fueron 11. Concretamente, Zamora, generó 3 dictámenes, Palencia y Salamanca, dos cada una, y Ávila, Burgos, Soria y Valladolid solicitaron uno respectivamente.

Por otro lado, el Tribunal de Recursos Contractuales resolvió el pasado año 131 recursos de contratación, de los que 102 procedieron de procesos de contratación de Consejerías, de manera especial la de Sanidad, y de municipios, principalmente por servicios y suministros.

El Consejo Consultivo es una institución de Castilla y León, con sede en Zamora, que vela a través de sus dictámenes por el cumplimiento de la Constitución, del Estatuto de Autonomía y del resto del ordenamiento jurídico, salvaguardando los derechos de los ciudadanos y coadyuvando a que las distintas administraciones consultantes adopten sus acuerdos conforme al principio de legalidad.